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2017年工作要点


2017年是园区抢占新机遇、聚集新优势、实现新跨越的关键一年,园区上下要深入贯彻落实区第五次党代会精神和区第五届人代会确定的目标任务,着眼全局、破解瓶颈、创新谋划,以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感,全力推动项目开发建设,努力实现园区经济发展高起步,着力打造京津冀大数据综合试验区。

一、统一思想,牢牢把握京津冀协同发展“窗口期”

全方位抢抓京津冀协同发展重大战略机遇,按照“增强责任感、抓住窗口期、展示新作为、再上新台阶”的目标要求,以解放思想为先导,以“当先锋、当猛将、唱重头戏”为动力,切实增强“四个意识”,担当重要角色,发挥区域比较优势,提升发展层级,主动融入京津冀一体化格局。结合京津产业新城规划建设,大力推进科技创新、人才聚集、创新创业的发展环境,高效利用平台载体,创新体制机制,优化营商环境,争当全区抢抓京津冀协同发展历史性窗口期的“排头兵”。

二、凝心聚力,奋力推进经济发展再上新台阶

把讲政治放在首位,进一步统一思想、凝聚力量,全面推进从严治党,深化国企改革,激发企业发展活力。深入开展“创新有为、比学赶超、勇于担当”解放思想大讨论活动,全员上下要树立在关键问题上敢于开拓思路、创新招法、寻求突破的责任意识。加快形成智慧大数据产业聚集效应,引进一批投资规模大、效益高、带动力强的大项目好项目。

三、集中精力打好借重首都资源攻坚战

1.强化主导产业招商。主动承接北京非首都功能转移,提高借重首都优质资源水平。坚持把大数据、生物医药和总部经济作为招商主攻方向,推动产业集群发展。立足产业强链、延链、补链进行“一对一、一对多”精准招商,用足用好多重政策叠加优势,修订考核办法,以旬保月、以月保季、以季保年,确保实现招商引资首月、首季“开门红”,为圆满完成全年目标任务开好头、起好步。

2.完善招商机制模式。按照产业发展要求,建立产业项目综合评审机制,细化招商方向与部门职能,做到一部门一精通,专攻一领域。依托首都代表处和海外项目部,推动“点穴式”项目招商。积极走出去,大力引进来。强化面向首都的全媒体立体宣传,主动跟进与国家部委、国企和相关机构对接,积极参与清华大数据产业联合会活动。

3.强化重点平台招商。强化与服务机构的交流合作,优化提升协同创新服务平台功能,全力打造培育特色“亿元楼宇”,年内搭建高效税务服务平台,实现办税“一条龙”;打造“上市直通车”,培育入园企业上市。坚持因企制宜、一企一策,依托清数D-LAB数据创新孵化基地、瀚海科技孵化器等创新载体,引进大数据产业项目。

4.强化项目引进质量。重点围绕大数据、生物医药相关联项目,梳理产业链条,细化大项目攻关方案。着重引进影响力大、带动力强、科技含量高的龙头企业,提升项目质量。依托太平洋电信、搜房网等优质落地资源,开展上下游产业链集聚招商。

5. 培育创新创业主体。用足用好人才政策,通过“项目+人才”、“引资+引智”方式,着力引进高层次创业人才。加强与海外中介服务机构合作对接,强化优秀海外人才项目引进。

三、全力提速项目建设,提升区域综合竞争力

6.加快产业项目建设。建立健全签约项目全程服务机制,推动项目快建设、早投产。年内臻云信息产业园3#数据库投入运营,全力推动搜房网总部、嘉丰达智汇中心、新兴重工国际贸易总部、亦昭肽谷产业园进场施工。

7.加快功能项目建设。着眼于把科技园打造成为产城融合示范区的目标,全面实施园区配套功能提升工程。

四、加强城市规划管理,全力打造文明示范园区

8.推进生态园区规划建设。按照现代城市发展需求,健全完善科学化、长效化管理机制,持续抓好“四清一绿”建设。严格落实市容环境网格化管理和重污染天气应急响应管理体系,实施在线视频监测,加大施工企业治理工作,严厉查处违规企业,确保无环境污染事件发生。

9.扎实建设平安示范园区。按照常态化、全覆盖要求,持续开展安全隐患排查整治行动,严防各类安全事故发生,严格落实安全生产责任制,盯住用好数字化城市综合管理监控平台,及时发现和消除重大安全隐患,实现安全监督由事后监督向事前监督转变。强化“一岗双责”意识,落实企业主体责任,依法处理违规企业。持续做好信访稳定工作,规范企业经营行为,保障企业和员工合法权益。建立微型消防站,联合区域消防中队构建联勤联动体系,提高突发事件应急处置能力。

四、全力抓好经济运行,强化资本运营管理

10.大力做好资本运营。精细化编制年度资金预算,合理安排融资进度,确保还本付息和重点工程资金需求。优化对外投资,逐步实现“造血功能”,提升自有资本最大增值。推进国有企业混合所有制改革,积极参股央企、国企资本运营平台,提高资本运营效率和效益;积极引入战略合作伙伴和社会资本,实现自有资金的保值增值。

11.加强防控债务风险。认真分析债务余额和期限,探索合规可行的融资通道和盈利渠道,分散财务风险。严格落实集体决策,规范基本建设程序,加强预算编制审查力度,建立资金流动追踪体系,理顺资金传递渠道,及时拨付专项资金,合理安排长短期借款,最大限度降低风险。

五、全面推进改革创新,增强园区发展活力

12.完善制度规范管理。牢固树立以改革求突破,以创新谋发展的共识,进一步规范园区重大事项议事规则、招标采购办法、财务审批、实体项目联审等相关规章制度,持续抓好内审机制,提升园区综合管理水平。着力优化项目服务质量,构建“亲”“清”新型政商关系。 

13.狠抓督查考核机制。加大项目月考核跟踪督办力度,明确部门分工,任务责任到人、量化到月,层层压实目标进度。全年抓好33大项重点任务落实,其中区级重点工程2项,突出问题导向,对项目亏进度、存在突出问题的部门及人员,严格执行绩效考核制度。

14.实施人才强区战略。全面实施“培养+引进”人才发展强区战略,高标准制定全年培训计划,全面提升干部员工管理能力与专业化水平。着力引进高层次专业型人才,科学调整部门职能,优化人员结构和资源配备,打造一支政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部员工队伍。

15.加快智慧园区建设。推进节约型机关建设,提高运行效率,降低运行成本。启动“汇智管理云”办公服务系统,实现会务、文传和公众服务的信息公开化,增强部门互动互通。提升NAS网络存储器使用功能,实现办公文件共享化。推动数字化城市管理监控平台建设,逐步实现安全环保事故应急预案智能化管理。

六、着力加强党的制度建设,提升党建工作质量

16.扎实做好基层党的建设。围绕中心,服务大局,多措并举抓好机关党支部建设工作,深化理论学习,牢固树立和自觉践行“四个意识”,着力保证党组织的引导权、参与权、主导权和监督权。坚决避免懒政、怠政、不作为现象发生,切实抓好意识形态及管党治党主体责任,全面提高党员干部素质,扎实开展“五好党支部”创建活动。

17.加强干部员工队伍建设。坚持才德兼备、以德为先的用人标准,形成能上能下的考核管理机制,合规合理合适选拔任用干部,切实把信念坚定、勤政务实、敢于担当的好干部选出来、用起来。深入落实“四考核一研判”工作体系,加大干部员工考核问责力度,对有令不行者,有制不依者,坚决予以追责问责,坚持高标准、严要求,全力打造事业有为的干部员工队伍。

18.加强党风廉政和作风建设。把严守党纪党规挺在前面,坚守底线,不踩红线。严格落实党风廉政建设主体责任,狠抓“一岗双责”,深化反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设,加强廉政风险防控机制建设,严肃党内政治生活,持续深入开展“两学一做”学习教育,坚持“三重一大”决策制度。坚决执行中央八项规定,坚持不懈纠正“四风”,严格落实差旅、公务用车、公务接待等“三公经费”管理规定,全面推进依法依规治区。



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